Перевозчик обязан качественно в требуемом объеме выполнять услуги, удовлетворяющие спрос населения на передвижение и гарантировать при этом безопасность пассажиров. А также эффективно использовать транспортные средства и снижать транспортные расходы. Правила организации пассажирских перевозок, закрепленные в нормативных документах, призваны обеспечить четкую организацию скорейшей доставки пассажиров с необходимыми им удобствами.
Общие правила
Организация пассажирских перевозок базируется на систематическом анализе направленности и плотности пассажиропотоков с помощью специальных методик.
На основе полученных данных:
разрабатываются рациональные маршруты (при необходимости открываются новые и/или изменяются существующие), перенаправляются низкорентабельные и ликвидируются убыточные маршруты, выявляются потребности граждан;- определяется количество единиц транспорта на маршрутах;
- нормируется скорость движения транспорта и режим труда водителя;
- составляется расписание движения и график выпуска транспорта на линию;
- координируется работа всех видов пассажирского транспорта и контролируется регулярность его движения;
- организуется обслуживание пассажиров на вокзалах, автостанциях, в пути.
Осуществлять пассажирские перевозки может индивидуальный предприниматель или компания, получившие специальное разрешение (лицензию) на этот вид деятельности.
Перевозчик за полученную от пассажира плату обязуется, предоставив место в транспорте, доставить пассажира в место назначения. Право на проезд закрепляется договорами перевозки — билетом, электронным или в бумажном виде, и багажной квитанцией. При льготном проезде, а также на железнодорожном и авиатранспорте, билет оформляется по документам, удостоверяющим личность пассажира и его право на льготу. Перепродажа или передача билетов другим лицам не допускается.
НА ЗАМЕТКУ! Проезд без билета, по поддельному или выписанному на другое лицо билету, или по льготному билету без предъявления документа, удостоверяющего право на льготу, влечет штраф за безбилетный проезд и оплату проезда от пункта посадки до места назначения или пункта, в котором безбилетник покинет транспорт. Если невозможно установить место посадки безбилетника, стоимость проезда рассчитывается от начальной точки отправления транспорта.
Общими правилами перевозки пассажиров определены условия:
- бронирования мест;
- оформления билетов;
- обслуживания пассажиров;
- перевоза домашних животных, багажа, ручной клади;
- разрешения конфликтных ситуаций между пассажирами и сотрудниками перевозчика.
Перевозчик вправе установить свои правила, не противоречащие общим правилам пассажирской перевозки и не ухудшающие качество обслуживания пассажиров.
Пассажир может быть удален из транспорта, если он:
- пьян и нарушает общественный порядок, беспокоит (высаживается сотрудниками полиции);
- в болезненном состоянии, проявления которого нарушают покой окружающих, и нет возможности его отдельного размещения (высаживается медиками на той станции, где есть специализированные медицинские учреждения).
Заказные и регулярные перевозки
Пассажирские перевозки могут подразделяться по степени участия пассажира в определении параметров перевоза.
Выделяются перевозки:
1. Заказные. Маршрут, время отправления, места остановок определяет пассажир. Транспорт предоставляется на основе договора фрахтования, с условиями, определяемыми соглашением сторон. При предоставлении услуг легкового такси договор фрахта заключается пассажиром непосредственно с водителем. Легковое такси имеет на крыше оранжевый фонарь и цветографическую схему на кузове. В салоне — информация о фрахтовщике, водителе, контролирующем качество перевозок органе и условиях оплаты услуг легкового такси.
2. Регулярные. Осуществляются по заранее составленному расписанию.
2.1. Остановочные пункты оснащаются:
- информационными указателями;
- защитой от атмосферных осадков (при отправлении более 100 пассажиров в сутки);
- либо размещаются на территории вокзалов, автостанций (при отправлении от 250 человек в сутки и максимальном интервале отправления транспорта по маршрутам более 2 часов).
2.2. Транспорт оснащается указателями номера маршрута, с проставлением начальной и конечной остановки. В салоне должны быть указаны адрес, телефон и наименование перевозчика, контролирующий орган, стоимость проезда, места расположения огнетушителей и кнопок остановки и т. д.
Виды пассажирских перевозок и нормативные документы
Действующие редакции законов Российской Федерации (РФ) определяют условия и основы взаимодействия транспортных структур между собой, с пользователями услуг транспорта (пассажирами), с учетом специфики видов используемого для перевозки транспорта. Основные нормативные акты для каждого вида транспорта представлены в Таблице 1.
Таблица 1.
| Тип перевозки по виду используемого транспорта | Нормативные документы отраслевого и ведомственного характера, определяющие правила организации перевозки пассажиров | Примечание |
| Железнодорожные перевозки | «Устав железнодорожного транспорта РФ» от 10.01.2003 N 18-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» от 10.01.2003 N 17-ФЗ Постановление Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности». | Организация железнодорожных пассажирских перевозок предусматривает обеспечение на вокзале работы справочного бюро, билетных касс, залов ожидания и комнат отдыха, камер хранения багажа. А также ресторанов и буфетов, помещений санитарно-гигиенического. Для оформления билета и при посадке перевозчик требует удостоверяющий личность пассажира документ.В пригородных поездах курение запрещено (в том числе в тамбурах). В поездах дальнего следования курить разрешено только в тамбурах с некотловой стороны.Пассажиры в пути следования могут воспользоваться:
|
| Воздушные перевозки | «Воздушный кодекс РФ» от 19.03.1997 N 60-ФЗ. Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей«». «Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок» (г. Варшава, 12.10.1929) | В связи с повышенными рисками, вопросам обеспечения безопасности уделяется большое внимание. Перевозчик:
Регистрация пассажиров заканчивается за 40 мин. до вылета. На борту обеспечивается:
|
| Автомобильные перевозки | ГОСТ Р 51825—2001 «Услуги пассажирского автомобильного транспорта. Общие требования». | Организация пассажирских автомобильных перевозок в части деятельности легковых такси регламентируется ст. 9 закона «О внесении изменений…» от 21.04.2011 N 69-ФЗ. |
| Морские и речные перевозки. | «Конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа» (г. Афины, 13.12.1974) |
Организация перевозки пассажиров требует серьезного обеспечения:
- аналитического (исследование пассажиропотоков, разработка маршрутов и т. д.);
- административного (организация труда водителей, контроль за уровнем их профессиональной подготовки и т. д.);
- технического (подготовка и экипировка транспорта; обустройство остановок и т. д.).
Поэтому пассажирские перевозки как вид деятельности подлежат обязательному государственному лицензированию.